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Seguridad en el Transporte

La mayoría de las actividades desarrolladas por FEIQUE en relación con el transporte de mercancías peligrosas se enmarcan dentro del programa Compromiso de Progreso, habiéndose establecido acuerdos con las Autoridades Competentes para prevenir y actuar ante eventuales incidentes durante el transporte de mercancías.

CERET - Centro Español de Respuesta ante Emergencias durante el Transporte

Cada día se transportan importantes cantidades de productos químicos catalogados como mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril. Tanto para las autoridades competentes en la materia como para los industriales productores, expedidores y consumidores de estas mercancías, es prioritario garantizar al máximo posible la seguridad integral de estos tipos de transporte. Sin embargo, y a pesar de todas las medidas preventivas que se adoptan, tanto reglamentarias como de gestión, y que abarcan desde la construcción de los vehículos, hasta los procesos de carga y descarga, o la formación de los conductores, no puede ser excluida la posibilidad de que se produzca un accidente en el transporte de estas mercancías peligrosas.

Por ello, y con el objetivo de contar con un mayor apoyo técnico en la gestión de estas emergencias, el 24 de julio de 1997 se suscribió un acuerdo marco de colaboración entre la Dirección General de Protección Civil del Ministerio del Interior y la Federación Empresarial de la Industria Química Española (FEIQUE), para constituir el Centro Español de Respuesta ante Emergencias durante el Transporte de productos químicos peligrosos (CERET).

Esta iniciativa queda enmarcada, por una parte, dentro del programa voluntario de la Industria Química denominado Compromiso de Progreso, cuyo objeto fundamental es el de desarrollar acciones dirigidas a mejorar la gestión de las actividades de las empresas relacionadas con la seguridad y la protección de la salud y del medio ambiente y, por otra, dentro de lo dispuesto en el Plan Estatal de Protección Civil ante este tipo de riesgos, especialmente en lo referido a sistemas de apoyo técnico.

Objetivos                                       

El CERET, físicamente ubicado en el Centro Nacional de Coordinación Operativa de la Dirección General de Protección Civil, es atendido por personal especializado del propio Centro durante las 24 horas del día y todos los días del año. Tiene como objetivos fundamentales suministrar información y prestar asistencia especializada a las Autoridades territoriales Competentes sobre la gestión de emergencias producidas durante el transporte terrestre, en territorio nacional, en las que estén involucrados productos químicos peligrosos, con independencia del país de origen o destino de la mercancía y una vez conocidas las características del producto implicado. En virtud de este acuerdo, las empresas químicas ponen a disposición de dichas autoridades, a través del CERET, información puntual sobre el producto, asesoramiento técnico en el lugar del accidente y, en su caso, apoyo con equipamiento material específico.

Funcionamiento

Para lograr que esta colaboración sea lo más eficaz posible, el Centro basa su funcionamiento en tres elementos fundamentales: Producto Implicado, Localización Geográfica y Nivel de Asistencia.

1 • Producto Implicado

El CERET dispone de una aplicación informática que gestiona bases de datos permanentemente actualizadas, en las que se relacionan los productos que las distintas compañías participantes en el programa producen o expiden, con los datos de dichas compañías, para que, una vez que se haya producido el accidente e identificado el producto afectado, se pueda facilitar al gestor de la emergencia la información necesaria en cada caso, con objeto de minimizar en lo posible las consecuencias del accidente

2 • Localización Geográfica

La aplicación informática del CERET dispone de un mapa de referencia que permite a los técnicos que operan en el mismo poder decidir con rapidez qué empresa competente en un producto se encuentra más próxima al lugar del accidente, ya que el Acuerdo prevé la ayuda entre las distintas empresas para mejorar la eficacia.

3 • Nivel de Asistencia

El Acuerdo establece que las empresas pueden participar en el mismo mediante tres Niveles de Asistencia distintos en función de las características de los productos (peligrosidad, cantidades transportadas, etc...), y de su propia disponibilidad de medios humanos y materiales. Estos tres Niveles son:

NIVEL 1: Asesoramiento Telefónico

Aunque el CERET dispone de las Fichas de Seguridad de los productos y por tanto puede facilitar a la Autoridad Competente la información que en ellas se recoge, puede ser necesaria otra información relacionada con las características del accidente en concreto que sólo puede facilitar la empresa conocedora del producto.

NIVEL 2: Asesoramiento en el lugar del accidente

La empresa, a petición de la Autoridad Competente y a través del CERET, desplaza a un experto o grupo de expertos al lugar del accidente para aportar el asesoramiento técnico necesario hasta el fin de la emergencia.

NIVEL 3: Asistencia con medios materiales en el lugar del accidente

Algunas empresas poseen, para determinados productos, medios materiales específicos para la atención de emergencias que pondrán a disposición de la Autoridad responsable de su gestión, en aras de una mayor eficacia en la actuación de mitigación.

Solicitud de Asistencia

Podrán solicitar asistencia al CERET las Autoridades Competentes que en cada caso estén involucradas en la gestión del accidente, declarando el tipo de asistencia solicitada y las características del accidente producido. Igualmente las empresas adheridas que estén colaborando en un accidente podrán solicitar ayudas específicas de otras empresas, igualmente adheridas, bajo la coordinación del Órgano de Dirección de la Emergencia establecido.

Las llamadas de particulares serán siempre canalizadas a la Autoridad Competente establecida para la gestión de la Emergencia.

Red ICE                                                         

España está integrada en la Red ICE (International Chemical Environment), creada por el Consejo Europeo de la Industria Química (CEFIC), que representa a 21 federaciones nacionales de otros tantos países. A través de esta Red se puede localizar al productor o expedidor de una determinada sustancia química afectada en un accidente y ponerle en contacto con la Autoridad Competente responsable de la gestión de la emergencia en el país donde ésta se ha producido.

Actualmente existen 14 centros de similar estructura y características operando en Europa. Entre ellos se realizan simulacros periódicos para agilizar y facilitar los sistemas de comunicación y transferencia de información.

SAMCAR (Sistema de Ayuda Mutua para el Caso de Accidentes en RENFE)

En noviembre de 1997 se firmó entre RENFE y FEIQUE la actualización del acuerdo SAMCAR suscrito en 1988 para la ayuda de las empresas químicas a RENFE en el caso de accidentes en el transporte por ferrocarril.

Acuerdo entre FEIQUE y Salvamento Marítimo para la respuesta ante emergencias en el transporte marítimo de mercancías peligrosas

El 27 de julio de 2006 FEIQUE firmó con el organismo autónomo estatal SASEMAR el Acuerdo que establece un sistema homólogo al CERET para accidentes de Mercancías Peligrosas (MMPP) en el transporte marítimo.

Este convenio con la Administración supone la extensión al transporte marítimo del principio de colaboración con las Autoridades Competentes durante las situaciones de emergencia en el transporte de Mercancías Peligrosas que ya estaba operativo a través del Sistema CERET para el transporte terrestre. La firma de este Acuerdo ha exigido a FEIQUE la adaptación correspondiente de los sistemas vigentes en CERET para que éstos sean operativos en el caso de l transporte marítimo de MMPP.

Entidades Colaboradoras

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